今年美國留學(xué)真是多事之秋,除了疫情之外,還有一系列留學(xué)政策的變化,而特朗普的“朝令夕改”很多人都見怪不怪了,前幾天,特朗普又搞了一件大事:宣布取消傳統(tǒng)的H1B抽簽規(guī)則,而是按照雇主提供的工資級別,以從高到低的順序來選擇。
這次這個變化已經(jīng)是H-1B新政2.0版本了,至于H-1B新政1.0,聽學(xué)姐慢慢道來。
早在國慶期間,10月6日,特朗普出臺H-1B新政1.0,具體內(nèi)容大概是:要求大幅提高H-1B簽證申請的最低工資標(biāo)準(zhǔn),收緊申請人的專業(yè)限制。
這個新政1.0剛出臺 ,國土安全部的官員就預(yù)測,在這樣的新政下,將有三分之一的申請者會因為工資不達(dá)標(biāo)而被拒。一時間,美國眾多科技巨頭和高校發(fā)出反對,新政相當(dāng)于間接逼迫各個雇主不得不提高工資以留學(xué)國際人才,造成巨大的壓力。
鑒于此,南加大、加州理工、康奈爾等校直接將聯(lián)邦政府告上了法庭。要求法官發(fā)布臨時限制令,立即暫停H-1B新規(guī)則,恢復(fù)之前的工資標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)果,在10月28日,特朗普又發(fā)布H-1B新政2.0,就如學(xué)姐在上文所說:廢掉抽簽!用年薪說話!具體這個新政2.0怎么實施?對留學(xué)生會帶來什么影響?
H-1B新政2.0
國土安全部表示,該計劃比現(xiàn)行版本,更符合讓企業(yè)保持全球競爭力的目標(biāo)。十多年來,H-1B簽證的需求都超過了每年的限額,國土安全部希望將H-1B簽證授予收入最高的申請人,也希望該政策能在2022年財年開始實施。
可以想象,如果該法規(guī)正式實施,對于一些從事非高薪職業(yè)者來說,留美之路將更加難走。
按照原來的抽簽流程,85000個H-1B簽證中,有20000個配額是專供擁有碩士以上學(xué)位的申請者,而且在分配時也依然是先從高學(xué)歷的20000個名額開始,然后沒分到名額的碩士以上學(xué)歷申請者和其他人一起搶65000個名額。
那么新政2.0實施后,那些高薪申請者將被優(yōu)先選擇,而薪資最低的那一批,可能基本就無緣H-1B簽證了。
新政中,針對外國勞動力需求的年薪劃分共有四個等級:
Level 1:最低標(biāo)準(zhǔn),相當(dāng)于所在行業(yè)薪資的45%;
Level 2:對應(yīng)行業(yè)薪資的62%
Level 3:對應(yīng)行業(yè)薪資的78%,算得上是業(yè)內(nèi)精英;
Level 4:最高水準(zhǔn),對應(yīng)行業(yè)薪資的95%
按照新政2.0的規(guī)定,如果所有Level 4的申請人數(shù)少于65000人,則全部獲得H-1B簽證,之后再對Level 3進(jìn)行選擇,以此類推。但如果Level 4的申請人數(shù)大于65000人,則在Level 4里隨機選擇。
但根據(jù)DHS的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,每年Level 3和4的申請人加起來也沒多少。有數(shù)據(jù)預(yù)測,薪資水平達(dá)到3級和4級的申請者能保證100%的中簽率,而Level 1的申請者,中簽率為0。
看到這里,應(yīng)該有人會想到,在提交申請時,直接上報較高的工資以增加選擇率不就行了?
DHS考慮到大家可能會這么做,于是在提案中明確說明了這一點:虛報薪資水平的申請將直接被撤銷!
那么,如何確定自己的薪資水平在第幾級?
實際上,上述薪資等級是根據(jù)地區(qū)、行業(yè)和職位來確定的百分比,并沒有要求準(zhǔn)確的數(shù)額。想要確定自己的薪資水平,大家可通過以下網(wǎng)址進(jìn)行查詢:
https://www.flcdatacenter.com/OESQuick.aspx
新政影響分析
按照目前正在使用的H-1B簽證政策,印度大型IT外包公司是最大受益者。
與微軟、谷歌、Facebook這樣的公司相比,這些印度公司大部分工作的薪資都更低。所以很多中小型企業(yè)更愿意跟它們合作,去招聘更多的H-1B員工。
根據(jù)USCIS數(shù)據(jù),高達(dá)近70%的H-1B崗位都在科技領(lǐng)域。但以美國人的就業(yè)水平,根本無法滿足目前的市場需求,所以,目前填補了這些空缺的正是H-1B員工。
而新政一旦實施,將對多個領(lǐng)域造成巨大的影響。
首先,根據(jù)先前1.0版本中就有的條例,申請簽證者必須從事和專業(yè)直接相關(guān)的工作才能獲得申請資格。也就是說,文科專業(yè)的畢業(yè)生基本不能從事IT類工作,但文科專業(yè)畢業(yè)生的薪資水平常年穩(wěn)居Level 1。這種情況下,學(xué)生不可能申請到H-1B簽證。
只有那些熱門高薪專業(yè)才有可能獲得大公司的青睞,才有可能拿到遠(yuǎn)高于所在行業(yè)中位數(shù)的年薪來獲得H-1B簽證,比如計算機科學(xué)、信息技術(shù)等。
除此以外,申請成功的H-1B簽證國際員工的有效期也將從3年縮短為1年。此時,類似于上面提到的國際外包公司基本也就涼了。這也意味著很多大型公司將無法招到足夠的員工,包括那些嚴(yán)重依賴H-1B員工的巨頭,如JPMorgan、Capgemini、Accenture、Deloitte等。
基本上,新政2.0把外籍赴美就業(yè)的H-1B國際員工限制的死死地。目的是就是為了“讓美國人能更好的就業(yè)”,但根據(jù)目前的分析來看,似乎不大行……
好在,新政還是有30天的時間用于收集社會各界的意見,DHS將于11月2日在聯(lián)邦公報(NPRM)上發(fā)表,公眾可在發(fā)布后的30天內(nèi)隨時提交對新規(guī)的意見。最終DHS將根據(jù)反饋意見及結(jié)果進(jìn)行及時的回應(yīng),并發(fā)布最終政策。
即便新政2.0真正得以落實,留學(xué)生也不是完全被限制。STEM專業(yè)的畢業(yè)生在美擁有最長36個月的OPT時間,相關(guān)專業(yè)的學(xué)生就可以利用這段時間好好發(fā)展自己,只要薪資水平達(dá)到Level 2及以上,就有很多大的中簽概率。
能否實施新政,過了30天再說。
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